valilik – insanın hakları

Cumhurbaşkanlığından
İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının Kuruluş,
Görev ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 – 1) Bu Yönetmeliğin amacı; toplumda ve kamu görevlilerinde insan hakları bilincini geliştirmek, insan haklarını korumak, ihlal iddialarının nedenlerini incelemek ve araştırmak, işkence ve kötü muameleyle etkin mücadele etmek amacıyla özgürlüğünden mahrum bırakılan ya da koruma altına alınan kişilerin bulundukları yerlere haberli ziyaretler gerçekleştirmek, ilgili İdarelere önerilerde bulunmak, insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının önündeki engeller ile ayrımcılık yasağı ve hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari nedenleri incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin önerilerde bulunmak ve çalışmalarında Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’na yardımcı olmak üzere, illerde “İl İnsan Hakları Kurulu” ve ilçelerde “İlçe İnsan Hakları Kurulları” nın kuruluş, görev ve çalışma esaslarını belirlemektir.
Kapsam
Madde 2 – 1) Bu Yönetmelik İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının kuruluş, görev ve çalışma esaslarına ilişkin iş ve işlemleri kapsar.
Hukuki dayanak
Madde 3 – 1) Bu Yönetmelik 6701 sayılı Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu’nun Geçici 1 inci maddesinin onbirinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 – 1) Bu Yönetmelikte;
a)..Bakanlık : Cumhurbaşkanının görevlendireceği insan haklarından sorumlu Cumhurbaşkanı Yardımcısı veya Bakanlığı,
b) Başkanlık : Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Başkanlığını,
c) Kurum : Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumunu,
d) Kurul : Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurulunu,
e) İl Kurulu : İl İnsan Hakları Kurulunu,
f) İlçe Kurulu : İlçe İnsan Hakları Kurulunu,
g) İnsan Hakları Bürosu: Kurumun il ve ilçelerdeki yerel teşkilatlanmasını,
h) Başvuru masası: İllerde hukuk işleri şube müdürlüğü; ilçelerde ise hukuk işleri şefliği bünyesinde, herkesin kolayca ulaşabileceği danışma ve başvuruların yapabileceği ve kurulların sekretarya hizmetlerini yürütecek birimi,
ı) Sivil Toplum Kuruluşu: Çalışmaları gönüllülük esasına dayalı, tüzüklerinde ve çalışma programlarında insan hakları konularına yer verilen dernek, vakıf gibi tüzel kişiliğe sahip kuruluşları,
j) Başvuru: İnsan hakları ihlali iddiası ile yapılan başvurular ve ayrımcılık yasağı ihlallerine ilişkin başvurular ile özgürlüğünden mahrum bırakılan ya da koruma altına alınan kişilerin ulusal önleme mekanizması kapsamındaki başvurularını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının ve İnsan Hakları Bürolarının Kuruluşu
Madde 5 – 1) Bu Yönetmelikte belirtilen görevleri yerine getirmek üzere İl ve İlçe İnsan Hakları Kurulu, illerde vali veya valinin görevlendireceği bir vali yardımcısının; nüfusu 50.000 (Ellibin) ve üzeri olan ilçelerde ise Kaymakamın başkanlığında;
a) Büyükşehir statüsünde olan şehirlerde büyükşehir belediye başkan yardımcısı, bu statüde olmayan il ve ilçelerde belediye başkan yardımcısı,
b) Vali tarafından il genel meclisinin göstereceği üç (3) aday arasından Vali tarafından belirlenecek bir üye,
c) Büyükşehir belediye meclisi veya belediye meclisi üyeleri arasından gösterilen en az üç (3) aday arasından Vali tarafından belirlenecek bir üye,
c) İldeki üniversitelerin önerecekleri en az üç (3) aday arasından Valinin belirleyeceği bir öğretim görevlisi/üyesi,
d) İl barosuna kayıtlı avukatlardan kurul üyesi olmak için başvuranlar arasından Vali tarafından belirlenecek bir avukat veya başvuru olmadığı takdirde Vali tarafından belirlenecek bir kamu görevlisi avukat veya hukukçu
e) Vali tarafından belirlenecek bir hekim veya bir sivil toplum kuruluşu temsilcisi veya en çok üyeye sahip sendika temsilcisi veya bir basın yayın mensubu veya bir muhtar veya muhtarlar derneği başkanı
olmak üzere yedi üyeden oluşur.
İlçe kurulu için üyeler, (a) bendi hariç kaymakamın önerisi üzerine vali tarafından seçilir. Şartlara ve ihtiyaçlara göre Kurul üyesinin onbeşe (15) kadar çıkartılmasına illerde doğrudan; ilçelerde ise kaymakamın önerisin üzerine vali yetkilidir.
2) Kurum belli kişi ya da kişilerin il ve ilçe insan hakları kurullarında yer almasına karar verebilir. Bu durumda seçilecek bu kişi yukarıdaki hüküm kapsamında vali tarafından belirlenecek üyelerin yerine geçer. Bu şekilde belirlenecek üye sayısı bir il/ilçe kurulundaki üye sayısının 1/3 ünü geçemez.
Komisyonlar
Madde 7 – 1) İl ve İlçe Kurulları bünyesinde en az üç üyeden oluşmak üzere,
a) İşkence ve kötü muamelenin önlenmesi amacıyla alıkonulma yerlerine ziyaret,
b) Özellikle ayrımcılık yasağı ihlali olmak üzere, insan hakları ihlallerinin sebeplerini araştırma, inceleme ve değerlendirme,
c) İnsan hakları eğitimi ve insan hakları bilincini geliştirme,
başta olmak üzere ihtiyaç duyulan konularda komisyonlar oluşturabilir.

Komisyonların çalışma usul ve esasları
Madde 8 – 1) Komisyonlar, en az üç üyeden oluşur. Komisyonlar toplantılarını çalışma şartlarına göre belirleyecekleri aralıklarla gerçekleştirir. Komisyonlar çalışmalarını yaparken diğer kurul üyelerinin bilgi ve görüşüne de başvurabilir. Komisyonlar yapacakları çalışmaları araştırma, inceleme ve değerlendirme raporlarını kurul gündemine getirmek üzere kurul başkanına sunar.
Sekretarya hizmetleri
Madde 9 – 1) İllerde hukuk işleri şube müdürlüğü; ilçelerde ise hukuk işleri şefliği bünyesinde, herkesin kolayca ulaşabileceği danışma ve başvuruların yapabileceği bir insan hakları başvuru bürosu oluşturulur. Başvuru bürosu aynı zamanda kurulların sekretarya hizmetlerini yürütür.
2) Başvuru masasına gelen kişilerle ilgilenmek üzere vali veya kaymakam tarafından sürekli bir memur görevlendirilir. Büro görevlisinin hukuk formasyonuna sahip olması veya halkla ilişkiler konusunda uzman olması hususunda özen gösterilir.
3) Büroda kullanılacak internet, bilgisayar, telefon ve kırtasiye ihtiyaçları başta olmak üzere zorunlu masraflar valilik ve kaymakamlık tarafından temin edilir.
4) Başvuru sırasında başvuranın gizliliğinin korunmasına özen gösterilir.
Sekretaryanın Görevleri
Madde 10 – 1) İl ve İlçe İnsan Hakları Kurulları sekretaryası,
a) Valilik ve Kaymakamlık bünyesinde İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının sekretarya hizmetlerini yürütmek,
b) Kuruma hitaben sekretaryaya yapılan ayrımcılık ve ulusal önleme mekanizması başvurularını en geç üç iş günü içinde Kuruma iletmek,
c) Kurumun talep ettiği bilgi ve belgeleri süresi içerisinde temin etmek,
d) Kurumun illerde yapacağı istişare toplantılarını koordine etmek ve gerekli yazışmaları yapmak,
e) Valilik ve Kurum tarafından konuya ilişkin verilecek diğer görevleri yapmak,
ile görevlidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kurulların Görevleri
Görevler
Madde 10 – İl ve İlçe İnsan Hakları Kurulları;
a) Cumhurbaşkanlığı, Kurum, Valilik, Kaymakamlık ve il ve ilçe insan hakları kurul üyeleri tarafından gündeme getirilen konuları değerlendirmek,
b) Ayrımcılığın önlenmesi ve insan haklarının korunması ve insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının önündeki engeller ile hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari sebepleri incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin valilik ve Kaymakamlık makamına ile gerektiğinde Kuruma önerilerde bulunmak,
c) İdarenin uygulamalarında vatandaşlara hoşgörü ve nezaketle yaklaşılmasını sağlamak amacıyla gerekli çalışmaları yapmak,
d) Üç ayda bir tüm çalışmaları özetleyen ve istatistikleri içeren raporları karara bağlayarak Valiliğe ve Kuruma bildirmek,
e) İnsan haklarına ilişkin ihbar, dilek, talep ve önerisi olan kişilerin, insan hakları kurullarına ulaşımını kolaylaştırmak için, telefon ve elektronik postayla ihbar imkanını sağlayacak tedbirleri almak, bu amaçla herkesin Büroya ulaşılabileceği telefon, belgegeçer ve elektronik mektup adreslerini yazılı ve görsel basın aracılığıyla halka duyurmak,
f) Kurulların çalışmalarıyla ilgili olarak halkı bilgilendirmek için kitle iletişim araçlarından yararlanmak,
g) Sivil toplum kuruluşlarının insan hakları konularında çalışmalar yapmalarını teşvik etmek ve desteklemek,
h) Ulusal ve Uluslararası mevzuatta yer alan insan hakları konularında kurul üyeleri, uygulayıcılar ve vatandaşların bilinçlendirilmesini sağlamak amacıyla etkinlikler düzenlemek, insan hakları konusunda taraf olduğumuz uluslararası sözleşmeleri kurul üyelerine, kamu kurum ve kuruluşlarına ve vatandaşlara dağıtmak,
ı) İnsan hakları ile ilgili kitap, broşür ve mevzuat metinlerini temin ederek kurul üyelerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına ve vatandaşlara dağıtmak, levha, afiş, broşür ve panolar hazırlanarak veya temin edilerek halkın görebileceği yerlere asmak,
i) İnsan hakları konusunda panel, konferans, seminer, konser, tiyatro, slayt ve film gösterisi gibi etkinlikler düzenlemek, yerel radyo ve televizyon kanallarında uzmanların katılımıyla insan hakları konusunda programlar düzenleyerek aydınlatıcı bilgiler verilmesini sağlamak,
j) İnsan haklarıyla ilgili konularda üniversiteler, kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları ve diğer kurumlarla işbirliği yaparak araştırma yapılması, yaptırılması ve rapor hazırlanmasını sağlamak,
k) Dezavantajlı gruplar olarak tanımlanan kadın, çocuk, engelli ve yaşlı bireylerin hakları ile ilgili araştırmalar yapılması ve çözümler üretilmesini teşvik etmek,
l) İnsan hakları uygulamalarını yerinde görmek ve işkence ve kötü muameleyle etkin mücadele etmek amacıyla özgürlüğünden mahrum bırakılan ya da koruma altına alınan kişilerin bulundukları yerlere haberli ve habersiz ziyaretler gerçekleştirerek koşullarının iyileştirilmesi ve geliştirilmesi hususunda ilgililere tavsiyelerde bulunmak,
m) İnsan hakları uygulamalarının teşvik edilmesi amacıyla örnek kurum ve kuruluşlar ile kamu görevlilerinin tespit edilerek ödüllendirilmesini sağlamak,
n) 10 Aralık Dünya İnsan Hakları Günü ve insan hakları konuları ile ilgili benzeri etkinlikler yapmak,
o) Münhasıran kendilerine yapılan başvurularda Anayasa Mahkemesi, Kamu Denetçiliği Kurumu ve Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’nun kararlarını dikkate alarak tavsiye niteliğinde kararlar almak,
p) İhlal tespiti halinde bunları dostane çözümle sonuçlandırmak için taraflarla görüşmek,
r) Kendisine yapılan başvurunun toplumun genelini ilgilendiren ağır ve önemli bir olaya ilişkin olması durumunda Kurumdan konunun resen incelenmesi için talepte bulunmak,
ile görevlidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kurulların Çalışma Usul ve Esasları
Kurul toplantı esasları
Madde 11 – 1) Kurullar aşağıdaki usul ve esaslara göre çalışır:
a) Kurullar ayda bir toplanır. Ancak gerekli görülen durumlarda, başkanın çağrısı üzerine veya dört üyenin yazılı çağrısı üzerine olağanüstü toplanabilir.
b) Kurul toplantılarına illerde vali veya valinin görevlendireceği bir vali yardımcısı, ilçelerde kaymakam başkanlık eder.
c) Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu ile karar verir.
d) Kararlara itirazı olan üyelerin karşı oy gerekçeleri, karar altında özet olarak kaydedilir.
e) Toplantıya katılmayan üyelerin mazeretleri toplantı tutanağında belirtilir. Kurul toplantılarına katılmakta özen göstermeyen üyelerin kurum ve kuruluşları uyarılır ve mazeret belirtmeksizin yılda üst üste üç defa kurul toplantılarına katılmayan üyelerin üyeliği düşmüş sayılır. Yeni üye seçilene kadar mevcut üyenin üyeliği devam eder. Doğal üyeler ise belirlendiği usul ile değiştirilir.
f) Gündem, kurul başkanı tarafından üyelerin teklifleri de dikkate alınarak hazırlanır ve toplantıdan üç gün önce kurul üyelerine bildirilir.
g) Toplantılar nedeniyle üyelere herhangi bir ücret ödenmez.
Raporlama
Madde 12 – 1) Kurullar tarafından faaliyetleri ile ilgili üç ayda bir hazırlanan dönem raporları ve yıllık rapor olarak hazırlanacak son dönem raporu ilgili dönemi izleyen ayın ilk onbeş günü içerisinde Valiliğe ve Kuruma gönderilir.
2) Kurullar ayrıca Dünya İnsan Hakları Günü ve Haftası programı çerçevesinde yapılan faaliyetleri içeren bir raporu da bir ay içerisinde Valiliğe ve Kuruma gönderir.
Giderler
Madde 13 – 1) Başvuru masasının her türlü gideri valilik ve kaymakamlık ödeneğinden karşılanır.(Gider ayırma konusu ile ilgili, Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği’ne hüküm derç edilmesi)
2) Büroda kullanılacak internet, bilgisayar, telefon ve kırtasiye ihtiyaçları başta olmak üzere zorunlu masraflar valilik ve kaymakamlık tarafından temin edilir.
3) İl ve ilçe kurul üyeleri ile Kurum yetkili personeli tarafından yapılacak ziyaretler için gerekli araç temini valilik ve Kaymakamlık tarafından sağlanır.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Hüküm Bulunmayan Haller
Madde 14 –Bu Yönetmeliğin uygulanmasında tereddüt hasıl olması veya hüküm bulunmaması halinde Kurum mevzuatı esas alınır.
Yürürlük
Madde 15 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 16 – Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanlığı yürütür.

Geçici Madde 1 – Kurumun büroları oluşturuluncaya kadar İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının iş ve işlemlerini yürüten, sekretarya işlemlerini yapan birim/büro Kurumun İnsan Hakları Bürosu olarak görev yapmaya devam eder.

Önceki taslak

Başbakanlıktan:

İl ve İlçe İnsan Hakları Kurulları ve İnsan Hakları Bürolarının Kuruluş,

Görev ve Çalışma Esasları HakkındaYönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 – 1) Bu Yönetmeliğin amacı; toplumda ve kamu görevlilerinde insan hakları bilincini geliştirmek, insan haklarını korumak, ihlal iddialarının nedenlerini incelemek ve araştırmak, işkence ve kötü muameleyle etkin mücadele etmek amacıyla özgürlüğünden mahrum bırakılan ya da koruma altına alınan kişilerin bulundukları yerlere haberli ziyaretler gerçekleştirmek, ilgili İdarelere önerilerde bulunmak, insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının önündeki engeller ile ayrımcılık yasağı ve hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari nedenleri incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin önerilerde bulunmak ve çalışmalarında Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’na yardımcı olmak üzere, illerde “İl İnsan Hakları Kurulu” ve ilçelerde “İlçe İnsan Hakları Kurulları” nın kuruluş, görev ve çalışma esaslarını belirlemektir.

Kapsam

Madde 2 – 1) Bu Yönetmelik İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının kuruluş, görev ve çalışma esaslarına ilişkin iş ve işlemleri kapsar.

Hukuki dayanak

Madde 3 – 1)Bu Yönetmelik 6701 sayılı Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu’nun Geçici 1 inci maddesinin onbirinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 – 1)Bu Yönetmelikte;

a)..Bakanlık : Başbakanın görevlendireceği insan haklarından sorumlu Başbakan Yardımcılığını,

b) Bakan : Başbakan tarafından görevlendirilen insan haklarından sorumlu Başbakan Yardımcısını,

c) Başkanlık : Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Başkanlığını,

d) Kurum : Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumunu,

e) Kurul : Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurulunu,

f) İl Kurulu : İl İnsan Hakları Kurulunu,

g) İlçe Kurulu: İlçe İnsan Hakları Kurulunu,

h) İnsan Hakları Bürosu: Kurumun il ve ilçelerdeki yerel teşkilatlanmasını,

ı) Başvuru masası: İllerde hukuk işleri şube müdürlüğü; ilçelerde ise hukuk işleri şefliği bünyesinde, herkesin kolayca ulaşabileceği danışma ve başvuruların yapabileceği ve kurulların sekretarya hizmetlerini yürütecek birimi,

i) Sivil Toplum Kuruluşu: Çalışmaları gönüllülük esasına dayalı, tüzüklerinde ve çalışma programlarında insan hakları konularına yer verilen dernek, vakıf gibi tüzel kişiliğe sahip kuruluşları,

j) Başvuru: Ayrımcılık yasağı ihlallerine ilişkin başvurular ile özgürlüğünden mahrum bırakılan ya da koruma altına alınan kişilerin ulusal önleme mekanizması kapsamındaki başvurularını,

k) Uygulama Yönetmeliği: 24/11/2017 tarih ve 30250 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’i

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının ve İnsan Hakları Bürolarının Kuruluşu

Madde 5 – 1) Bu Yönetmelikte belirtilen görevleri yerine getirmek üzere İl ve İlçe Kurulu, illerde vali veya valinin görevlendireceği bir vali yardımcısının; ilçelerde ise Kaymakamın başkanlığında;

a) Büyükşehir statüsünde olan şehirlerde büyükşehir belediye başkan yardımcısı, bu statüde olmayan il ve ilçelerde belediye başkan yardımcısının doğal üye olarak katılımı ile;

b) Vali tarafından il genel meclisi, büyükşehir belediye meclisi veya belediye meclisi üyeleri arasından seçilecek bir yerel yönetim temsilcisi;

c) Vali tarafından belirlenecek bir öğretim görevlisi/üyesi, bir avukat, bir hekim, bir sivil toplum kuruluşu veya en çok üyeye sahip sendika temsilcisi, veya varsa muhtarlar derneği başkanı

olmak üzere yedi üyeden oluşur. İlçe kurulu için üyeler, (a) bendi hariç kaymakamın önerisi üzerine vali tarafından seçilir. Şartlara ve ihtiyaçlara göre Kurul üyesinin onbeşe kadar çıkartılmasına illerde doğrudan; ilçelerde ise kaymakamın önerisin üzerine vali yetkilidir.

2) Kurum belli kişi ya da kişilerin il ve ilçe insan hakları kurullarında yer almasına karar verebilir. Bu durumda seçilecek bu kişi yukarıdaki hüküm kapsamında vali tarafından belirleneceklerden yerine geçer. Bu şekilde belirlenecek üye sayısı bir bölgedeki üye sayısının 1/3 ünü geçemez.

Komisyonlar

Madde 7– 1) İl ve İlçe Kurulları bünyesinde en az üç üyeden oluşmak üzere,

a) İşkence ve kötü muamelenin önlenmesi amacıyla alıkonulma yerlerine ziyaret,

b) Başta ayrımcılık yasağı ihlali olmak üzere, insan hakları ihlallerinin sebeplerini araştırma, inceleme ve değerlendirme,

c) İnsan hakları eğitimi ve insan hakları bilincini geliştirme,

başta olmak üzere ihtiyaç duyulan konularda komisyonlar oluşturabilir.

Komisyonların çalışma usul ve esasları

Madde 8–1)Komisyonlar, en az üç üyeden oluşur. Komisyonlar toplantılarını çalışma şartlarına göre belirleyecekleri aralıklarla gerçekleştirir. Komisyonlar çalışmalarını yaparken diğer kurul üyelerinin bilgi ve görüşüne de başvurabilir. Komisyonlar yapacakları çalışmaları araştırma, inceleme ve değerlendirme raporlarını kurul gündemine getirmek üzere kurul başkanına sunar.

Sekretarya Hizmetleri

Madde 9 – 1) İllerde hukuk işleri şube müdürlüğü; ilçelerde ise hukuk işleri şefliği bünyesinde, herkesin kolayca ulaşabileceği danışma ve başvuruların yapabileceği bir insan hakları başvuru masası oluşturulur. Başvuru masası aynı zamanda kurulların sekretarya hizmetlerini yürütür.

2) Başvuru masasına gelen kişilerle ilgilenmek üzere vali veya kaymakam tarafından sürekli bir memur görevlendirilir. Büro görevlisinin hukuk formasyonuna sahip olması veya halkla ilişkiler konusunda uzman olması hususunda özen gösterilir.

3) Büroda kullanılacak internet, bilgisayar, telefon ve kırtasiye ihtiyaçları başta olmak üzere zorunlu masraflar valilik ve kaymakamlık tarafından temin edilir.

4) Başvuru sırasında başvuranın gizliliğinin korunmasına özen gösterilir.

5) Vali ve Kaymakamın insan hakları ile ilgili vereceği diğer görevleri yapar.

Sekretaryanın Görevleri

Madde 10–1)İl ve İlçe İnsan Hakları Kurulları sekretaryası,

a) Valilik ve Kaymakamlık bünyesinde İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının sekretarya hizmetlerini yürütmek,

b) Kuruma hitaben sekretaryaya yapılan ayrımcılık ve ulusal önleme mekanizması başvurularını en geç üç iş günü içinde Kuruma iletmek,

c) Kurumun talep ettiği bilgi ve belgeleri süresi içerisinde temin etmek,

d) Kurumun illerde yapacağı istişare toplantılarını koordine etmek ve gerekli yazışmaları yapmak,

e) Valilik ve Kurum tarafından konuya ilişkin verilecek diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kurullarının Görevleri

Görevler

Madde 10– İl ve İlçe İnsan Hakları Kurulları;

a) Kurumun bürosu olarak görev yapmak,

b) Bakanlık, Kurum, Valilik, Kaymakamlık ve Kurul üyeleri tarafından Kurulun gündemine getirilen konuları değerlendirmek,

c) Ayrımcılığın önlenmesi ve insan haklarının korunması ve insan hak ve özgürlüklerinin kullanılmasının önündeki engeller ile hak ihlallerine yol açan sosyal, siyasi, hukuki ve idari sebepleri incelemek, araştırmak ve bunların çözümüne ilişkin valilik ve Kaymakamlık makamına önerilerde bulunmak,

d) İdarenin uygulamalarında vatandaşlara hoşgörü ve nezaketle yaklaşılmasını sağlamak amacıyla gerekli çalışmaları yapmak,

e) Üç ayda bir tüm çalışmaları özetleyen ve istatistikleri içeren raporları karara bağlayarak Valiliğe ve Kuruma bildirmek,

f) Sekretaryanın denetimini yapmak,

g) İnsan haklarına ilişkin ihbar, dilek, talep ve önerisi olan kişilerin, insan hakları kurullarına ulaşımını kolaylaştırmak için, telefon ve elektronik postayla ihbar imkanını sağlayacak tedbirleri almak, bu amaçla herkesin Büroya ulaşılabileceği telefon, belgegeçer ve elektronik mektup adreslerini yazılı ve görsel basın aracılığıyla halka duyurmak,

h) Kurulların çalışmalarıyla ilgili olarak halkı bilgilendirmek için internet imkanından yararlanmak,

i) Sivil toplum kuruluşlarının insan hakları konularında çalışmalar yapmalarını teşvik etmek ve desteklemek,

j) Ulusal ve Uluslararası mevzuatta yer alaninsan haklarıkonularında kurul üyeleri, uygulayıcılar ve vatandaşların bilinçlendirilmesini sağlamak amacıyla etkinlikler düzenlemek, insan hakları konusunda taraf olduğumuz uluslararası sözleşmeleri kurul üyelerine, kamu kurum ve kuruluşlarına ve vatandaşlara dağıtmak,

k) İnsan hakları ile ilgili kitap, broşür ve mevzuat metinlerini temin ederek kurul üyelerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına ve vatandaşlara dağıtmak, levha, afiş, broşür ve panolar hazırlanarak veya temin edilerek halkın görebileceği yerlere asmak,

l) İnsan hakları konusunda panel, konferans, seminer, konser, tiyatro, slayt ve film gösterisi gibi etkinlikler düzenlemek, yerel radyo ve televizyon kanallarında uzmanların katılımıyla insan hakları konusunda programlar düzenleyerek aydınlatıcı bilgiler verilmesini sağlamak,

m) İnsan haklarıyla ilgili konularda üniversiteler, kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları ve diğer kurumlarla işbirliği yaparak araştırma yapılması, yaptırılması ve rapor hazırlanmasını sağlamak,

n) Hassas gruplar olarak tanımlanan kadın, çocuk, engelli ve yaşlı bireylerin hakları ile ilgili araştırmalar yapılması ve çözümler üretilmesini teşvik etmek,

o) İnsan hakları uygulamalarını yerinde görmek ve işkence ve kötü muameleyle etkin mücadele etmek amacıyla özgürlüğünden mahrum bırakılan ya da koruma altına alınan kişilerin bulundukları yerlere haberli ziyaretler gerçekleştirerek koşullarının iyileştirilmesi ve geliştirilmesi ilgili hususunda ilgililere tavsiyelerde bulunmak,

ö) İnsan hakları uygulamalarının teşvik edilmesi amacıyla örnek kurum ve kuruluşlar ile kamu görevlilerinin tespit edilerek ödüllendirilmesini sağlamak,

p) Başta 10 Aralık Dünya İnsan Hakları Günü olmak üzere insan hakları konuları ile ilgili etkinlikler yapmak,

r) Münhasıran kendilerine yapılan başvurularda Anayasa Mahkemesi, Kamu Denetçiliği Kurumu ve Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu’nun kararlarını dikkate alarak tavsiye kararlar almak,

s) Valilik ve Kurum tarafından konuya ilişkin verilecek diğer görevleri yapmak

ile görevlidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Kurulların Çalışma Usul ve Esasları

Kurul toplantı esasları

Madde 11– 1) Kurullar aşağıdaki usul ve esaslara göre çalışır:

a) Kurullar üç ayda bir toplanır. Ancak gerekli görülen durumlarda, başkanın çağrısı üzerine veya dört üyenin yazılı çağrısı üzerine olağanüstü toplanabilir.

b) Kurul toplantılarına illerde vali veya valinin görevlendireceği bir vali yardımcısı, ilçelerde kaymakam başkanlık eder.

c) Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu ile karar verir.

d) Kararlara itirazı olan üyelerin karşı oy gerekçeleri, karar altında özet olarak kaydedilir.

e) Toplantıya katılmayan üyelerin mazeretleri toplantı tutanağında belirtilir. Kurul toplantılarına katılmakta özen göstermeyen üyelerin kurum ve kuruluşları uyarılır ve mazeret belirtmeksizin yılda üç defa kurul toplantılarına katılmayan üyelerin üyeliği düşmüş sayılır. Yeni üye seçilene kadar mevcut üyenin üyeliği devam eder.

f) Gündem, kurul başkanı tarafından üyelerin teklifleri de dikkate alınarak hazırlanır ve toplantıdan üç gün önce kurul üyelerine bildirilir.

g) Toplantılar nedeniyle üyelere herhangi bir ücret ödenmez. Kamu görevlisi üyeler Kurul toplantısı olduğu günler görevli sayılırlar.

Madde 12– 1) Kurullar tarafından faaliyetleri ile ilgili üç ayda bir hazırlanan dönem raporları ve yıllık rapor olarak hazırlanacak son dönem raporu ilgili dönemi izleyen ayın ilk onbeş günü içerisinde Valiliğe ve Kuruma gönderilir.

2) Kurullar ayrıca Dünya İnsan Hakları Günü ve Haftası programı çerçevesinde yapılan faaliyetleri içeren bir raporu da bir ay içerisinde Valiliğe ve Kuruma gönderir.

Madde 13 – 1) Başvuru masasının her türlü gideri valilik ve kaymakamlık ödeneğinden karşılanır.(Gider ayırma konusu ile ilgili, Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliği’ne hüküm derç edilmesi)

2) Büroda kullanılacak internet, bilgisayar, telefon ve kırtasiye ihtiyaçları başta olmak üzere zorunlu masraflar valilik ve kaymakamlık tarafından temin edilir.

3) İl ve ilçe kurul üyeleri ile Kurum yetkili personeli tarafından yapılacak ziyaretler için gerekli araç temini valilik tarafından sağlanır.

4) Kurum tarafından uygun görülmesi durumunda Kurulların ve sekretaryanın giderleri Kurum bütçesinden de karşılanabilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Hüküm Bulunmayan Haller

Madde 13–Bu Yönetmeliğin uygulanmasında tereddüt hasıl olması veya hüküm bulunmaması halinde Kurum mevzuatı esas alınır.

Yürürlük

Madde 14–Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 15–Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu / Başbakanlık yürütür.

Etiket: valilik

Çankırı Valiliğine Dava Dilekçesi

İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarının Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik Taslağı